De plannen voor Niemeyer krijgen steeds meer vorm. Na gesprekken met omwonenden ligt er nu een Ontwikkelkader dat richting geeft aan de toekomst van het gebied. Wat staat er op de planning en wat betekent dit voor omwonenden?
Credits: Absent Matter
In 2024 en 2025 hebben er waardevolle gesprekken plaatsgevonden met omwonenden tijdens werksessies en informatiebijeenkomsten. De resultaten daarvan zijn op 27 juni 2025 gedeeld tijdens de inloopbijeenkomst. Alle documenten die we met omwonenden hebben gedeeld vind je ook in het participatiedossier op de website.
Inmiddels is alles samengebracht in het Ontwikkelkader: een document dat op 9 december door het College van B&W is vastgesteld. In dit document staat omschreven wat er in de toekomst met het terrein kan gebeuren, welke functies waar passen, welke kwaliteit wordt nagestreefd en hoe het vervolgproces eruitziet.
Op basis van dit Ontwikkelkader wordt een Omgevingsprogramma opgesteld, dat in het eerste kwartaal van 2026 in de gemeenteraad wordt behandeld. Hierin leggen we vast wat er straks mogelijk is op het terrein en onder welke voorwaarden. Dit programma geeft nog géén officiële wijziging voor de nieuwe functies, zoals het hotel. Dit volgt pas bij de vergunningsaanvragen, die later starten (via de BOPA-procedure). Ook komt er een aanvulling op de welstandsregels, zodat duidelijk is hoe (nieuwe) gebouwen eruit moeten zien.
Credits: Absent Matter
Het Ontwikkelkader en het Omgevingsprogramma vormen straks de basis voor alle vergunningen voor de verschillende onderdelen van het plan:
De fabriek (noord en zuid)
Het hotel
Het woonensemble
De fietsverbinding
Eventuele andere aanpassingen in de openbare ruimte zoals bijvoorbeeld het uitwerken van de drie varianten voor de Piet Heinstraat en aanpassingen in de omgeving van de Theodorus Niemeyerstraat
Het aanvragen van deze vergunningen is voor bewoners en belanghebbenden ook het moment om officieel bezwaar of beroep in te dienen. Zodra deze vergunningsprocedures starten, worden omwonenden tijdig geïnformeerd. Zo krijgt iedereen de kans om mee te praten of te reageren.
Ons doel: elkaar vinden en informeren, want de inbreng van omwonenden is waardevol voor de toekomst van Niemeyer.
Niemeyer is volop in ontwikkeling. Met het vaststellen van het omgevingsprogramma wordt een nieuwe stap gezet in de verdere uitwerking van de plannen voor het terrein en de directe omgeving. Op 6 mei behandelde het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Groningen het omgevingsprogramma voor Niemeyer. In dit programma staan de uitgangspunten en randvoorwaarden voor de toekomstige ontwikkeling van het gebied: wat er mogelijk is, onder welke voorwaarden en in welke samenhang. Het omgevingsprogramma sluit aan op het eerder vastgestelde ontwikkelkader en vormt het kader voor de verdere planuitwerking en de basis voor toekomstige vergunningaanvragen. De vaststelling van het omgevingsprogramma betekent geen directe toestemming voor bouw- of gebruiksplannen. Voor concrete ontwikkelingen zijn later afzonderlijke omgevingsvergunningen nodig. Deze worden op een later moment aangevraagd en ter inzage gelegd.Participatie en vervolg Bij de totstandkoming van zowel het ontwikkelkader als het omgevingsprogramma is gesproken met omwonenden en andere betrokkenen.Met de vaststelling van het omgevingsprogramma start de tweede participatiefase voor het Niemeyerterrein. In deze fase werken omwonenden, ondernemers, MWPO en de gemeente samen aan de verdere uitwerking van concrete deelplannen. Via gesprekken en bijeenkomsten worden wensen, aandachtspunten en ideeën opgehaald. Deze input wordt meegenomen in de verdere planvorming. De aanpak voor deze participatie is vastgelegd in het participatieplan voor fase 2.Vergunningen Na verdere uitwerking van een deelplan wordt een omgevingsvergunning aangevraagd. Wanneer deze ter inzage ligt, hebben belanghebbenden de mogelijkheid om formeel te reageren via bezwaar en beroep.
De ontwikkeling van Niemeyer gaat een nieuwe fase in. Het participatieplan voor fase 2 is nu beschikbaar op de participatiepagina onder de downloads. Na een intensieve eerste participatiefase is in december 2025 het Ontwikkelkader vastgesteld. Dat betekent dat de hoofdlijnen voor de ontwikkeling van het Niemeyerterrein vastliggen, mede op basis van gesprekken met de buurt.Tegelijkertijd worden de plannen de komende periode verder uitgewerkt richting vergunningen. Dat gebeurt opnieuw samen met de omgeving.Wat betekent fase 2? In fase 2 verschuift de participatie van hoofdlijnen naar concrete deelplannen. Niet alles kan meer veranderen, maar op veel onderdelen is nog ruimte voor ideeën, aandachtspunten en verbeteringen. Omdat het terrein groot en veelzijdig is, werken we per ontwikkeldeel, zoals: de fabriek en omliggende openbare ruimte het hotel het woonensemble het Spoorpark Per onderdeel is duidelijk: wat vaststaat waar je kunt meedenken en hoe we terugkoppelen wat met de input gebeurtHoe kun je betrokken blijven? Participatie in fase 2 bestaat uit twee onderdelen: Meeweten: je blijft geïnformeerd over de voortgang, belangrijke mijlpalen en momenten waarop vergunningen worden aangevraagd. Meedenken: per ontwikkeldeel organiseren we gesprekken en bijeenkomsten om ideeën, zorgen en aandachtspunten op te halen. Na iedere bijeenkomst koppelen we terug wat er is opgehaald en wat daarmee gebeurt. Zo blijft het proces open, inzichtelijk en navolgbaar.Praktisch Alle bijeenkomsten, verslagen, updates en de meest actuele planning vind je op:niemeyeropent.nl/participatie.
Op zaterdag 7 maart om 20:30 zendt Andere Tijden (NTR) opnieuw de documentaire De Groningse geur van tabak uit op NPO 2. De documentaire vertelt het verhaal van Niemeyer: een plek die al ruim 200 jaar onlosmakelijk verbonden is met de stad Groningen. Een geschiedenis van industrie, innovatie en ondernemerschap. Van arbeid en vooruitgang. Die geschiedenis leeft niet alleen in archieven, maar ook in persoonlijke herinneringen. Zo vertelt mevrouw Douma, jarenlang buurtbewoonster, hoe “die geur van tabak altijd in de lucht hing” en hoe sterk de fabriek verbonden was met de wijk. Haar verhaal laat zien hoe Niemeyer deel uitmaakte van het dagelijks leven in de stad. Vandaag bouwen we op diezelfde grond verder. Niemeyer wordt klaargemaakt voor de toekomst, met respect voor de historische waarde van het industrieel erfgoed. Het verleden vormt daarbij de basis voor een nieuwe, open en toekomstgerichte plek in de stad. Niemeyer is een ontwikkeling van MWPO in samenwerking met Campus Groningen en wordt ontworpen door Studioninedots en Felixx Landscape Architects & Planners. Fotografie: J.H. (Sjors) Visscher, Groninger Archieven
